山阳，一块神奇的土地，一块红色的土地，一块秦楚文化荟萃的土地，碧水丹山、钟灵毓秀，天竺巍巍、金钱河百里画廊、丰阳古塔、漫川千年古镇、底蕴悠长；这里有看不完的村庄秀色，阅不尽的自然风光，享不尽的人文魅力，伴随着文明县城创建的步伐，凝聚着突破发展的正能量，迎来百舸争流、竞相迸发的一轮朝阳。
文明花开满丰阳——山阳县创建市级文明县城纪实
2012年山阳县委县政府统筹社会经济发展全局，发出了要用2—3年时间一举创建市级、省级文明县城，为经济社会可持续快速发展提供强有力的精神支撑、环境保障和智力支持的总动员。以“创建省级文明县城、建设美丽幸福山阳”为主题，丰富创建内涵，提升创建实效，谱写了一曲曲动人的精神文明赞歌。
完善机制 财力投入
2012年，山阳县被授予省级卫生县城、省级园林县城。两年来，县委、县政府始终坚持“创建无止境”的理念，更加重视精神文明建设工作，始终把创建省级文明县城当作改善民生的系统性工程来抓，通过文明创建，不断改善社会环境，提升市民文明素质。先后多次召开县委常委会、县政府常务会专题会议研究部署创文工作。组织召开了山阳县创建省、市级文明县城动员会、推进会、业务培训会、观摩会、攻坚会，确定了县城建成区所有责任单位共同创建。研究制定创建工作实施方案、工作效能督查机制和创建考核办法，落实县级领导协调包抓责任制，层层签订目标责任书，各部门各镇也组建了创建领导小组和办公室，形成了主要领导亲自抓、分管领导全力抓、班子成员共同抓，层层抓落实的创建工作格局。每年财政投入精神文明建设的资金增长幅度均高于当年财政收入的增长，2012年以来，县财政直接投入科、教、文、卫、体等社会事业的经费达15亿元，投入文明办创建经费60余万元，确保了各项创建活动的正常开展。
与此同时，县委、县政府主要领导对精神文明建设工作做到亲自组织、亲自部署、亲自检查督促，经常深入机关、企业、农村和社区调查研究。制定出台了了《山阳县精神文明创建活动管理办法》，出台一系列激励措施，促进创建工作科学化、制度化和规范化，进一步调动了各级各部门参与文明创建工作的积极性和主动性。山阳县先后荣获省级卫生县城、省级园林县城、省级教育强县、全国绿化模范县等数十多项荣誉称号
创设载体 激发活力
为提高市民素质、城乡文明程度和彰显城市品位，山阳县积极创设活动载体，广泛开展宣传动员、舆论引导。在县广播电视台开设《创文在线》、《创文进行时》、《创文曝光台》等栏目，播放节目200多期；在政府网站开办创文专题网页，发稿100余篇；编发“创文简报”62期；两年来中省市各主流媒体刊发创文稿件80余篇，营造了浓厚舆论氛围。
组建文明劝导志愿者队伍，开展活动60余次、参与活动千余人次、劝导行人一万多人。投入60余万元，制作创建文明县城宣传标语1000余条（幅），印发《创文倡议书》、《文明礼仪手册》、《文明旅游宣传册》3万余份，发放《创文测评调查问卷》1万余份，制作张贴“讲文明 树新风”公益广告600多幅（面）、LED显示屏滚动播放创文标语500多条，各责任单位制作创文宣传牌五千余个，各大酒店餐馆制作文明用餐提示牌三百余个。充分提高了创建工作在市民中的知晓率和满意度，文明创建深入人心。
围绕“创建省级文明县城，共建美丽幸福家园”主题，精心策划举办了山阳县第二届道德模范评选表彰、道德模范先进事迹巡回报告、“道德讲堂”等活动，弘扬传统美德，传递道德正能量；广泛开展 “德载商洛山·大美商洛人”主题实践活动；启动“最美山阳人”评选表彰活动，弘扬社会新风、推动科学实践；不断完善未成年人思想道德建设“三位一体”工作机制，全方位、多渠道提升全县公民的思想道德素质；创新开展 “文明同行﹒和谐共建”系列活动，着力打造新农村精神文明建设品牌；成功举办“幸福山阳大家唱群众广场纳凉晚会”、“文化惠民进新村、文明创建见行动”等大型群众文化活动100余场次；深入开展文明村镇、文明机关（单位）、文明校园等群众性创建活动，极大地提高了创文工作的支持率和满意率。
创新“以城带乡、城乡共建”创建工作机制，在抓好城区文明创建的同时，各镇村以新农村和美丽乡村建设为依托，加大农村生活环境综合整治和农民文化教育、技能培训工作力度，大力开展科技、卫生、文化“三下乡”活动，使城乡文明程度同步快速提高。
建管并举 优化环境
为创建最佳的人居环境，山阳县坚持“科学规划、精细建设、强化管理”的原则，以人为本的理念，狠抓城镇建设，全面推进县城“西进东扩、北升南优、老街改造、西河新区”工程建设，城市框架不断拉大，城镇面貌明显改观。不断完善县城基础设施建设，大力发展公共交通，公交站点布局日趋合理。投入3053万元建成城区污水处理厂；投入3900万元建成城区生活垃圾处理场；投入3702万元实施了城区地下管网建设，做到生活垃圾日产日清，无害化处理达100%，使城乡群众生活生态环境更加舒适便利。加大城市管理力度，一个干净整洁、规范有序的市容环境初步形成。
为打造“亲民为民、务实高效”的政务环境，山阳县抓***的理论创新成果宣传，推进社会主义核心价值观的形成；抓干部培训，提高执政能力；抓学习型***组织建设，营造各级***组织创先争优的良好氛围；抓群众路线教育，密切***群干群关系；抓干部作风建设，营造风清气正的干事环境；通过“五抓”使干部素质不断提高、行政行为得到规范、政务更加公开，创造了廉洁高效的政务环境。
为加快民主公正的社会法制环境进程，山阳县始终把保障公民的生命财产安全、提高群众对平安创建的知晓率和满意率作为各级***委、政府的第一责任，深入推进平安山阳建设。筑牢公共场所安全保障体系，实现了“空中有监控、地面有巡逻、路上有卡点、社区有联防”，有效提升了社会面、重点单位和社区“四防”水平，有力维护了公共场所安全。为建成公平守信的市场环境，山阳县委县政府坚持把维护“诚信政府”形象作为各级政府机关的自觉行动，将诚信建设纳入了目标责任考核体系，在各级***政机关全面推行公开承诺制。深入开展“守合同、重信用”“百城万店无假货”示范店建设等诚信创建活动，不断提升市场主体诚信水平，树立山阳对外开放的良好形象，营造了公平竞争的市场环境。道德育人 素质提升
为营造健康向上的人文环境，山阳县切实加强形势政策、国情和优秀传统文化教育，大力弘扬民族精神和时代精神，干部群众形成了知荣辱、讲正气、促和谐的良好道德习惯。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，不断加大国民教育经费投入力度。全力推进标准化学校建设，
积极落实教育惠农政策、农村义务教育营养改善计划，均衡配置公共教育资源，不断健全学校管理制度，国民教育水平显著提高，2012年顺利通过“双高双普”验收和2013年省级教育强县命名。全面推进文化事业与文化产业发展，全县广播、电视覆盖率分别达到94.9%和99%。县文化艺术中心、图书馆、二级档案馆即将投入使用。大力实施广播电视村村通等文化惠民工程，全面加强文化体育设施建设，镇文化站、文化广场、农家书屋、村级文化活动室、县体育馆、游泳馆、城乡健身广场、县镇村三级文化信息资源共享工程已高标准建成。积极开展科技之春、科技下乡等科普活动，全县干部群众的科学素养明显提高。
为强化未成年人思想道德建设，山阳县大力开展青少年思想道德建设和实践活动，不断完善以学校、家庭、社会“三结合”为主体的未成年人思想道德教育网络。严格强化网络监管，定期不定期对网吧进行检查，净化网络环境。不断加强对电信企业和网络服务企业的管理，深入开展打击互联网低俗之风专项整治行动，杜绝了不良网络环境对未成年人的负面影响。严格治理校园周边环境，健康向上的未成年人成长环境初步形成。严格管理荧屏声频，制定节目审查、播出、广告刊播审查和广告审查细则，杜绝低级媚俗之风侵蚀荧屏声频现象的发生。积极推进青少年校外活动阵地建设，建成山阳县青少年活动中心，县档案馆、烈士陵园等被列为爱国主义教育基地。
建设开放、富裕、绿色、文明、宜居、平安、美丽的山阳是每个山阳人的共同心愿，文明县城的创建，一个政务环境廉洁高效、法治环境民主公正、市场环境公平诚信、人文环境文明和谐、文化环境积极健康、生活环境舒适便利、社会环境安全稳定、生态环境可持续发展的美丽幸福山阳逐步建成。创建活动，功在发展、德在惠民、意在和谐、志在长远。山阳正和着改革的春风，向新的目标迈进，共同开启更加美好的明天。
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